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加快发展现代职业教育 促进地区经济社会发展

-- 中共海南州教育工委 海南州教育局编 第31期 2019年3月25日

文章来源: 作者: 发布时间:2019年03月27日 点击数:211 字号:

根据国务院总理李克强作《政府工作报告》提出,“加快发展现代职业教育,改革完善高职院校考试招生办法,今年大规模扩招100万人。”我们通过深入基层,走进群众,了解民意,基本摸清了我州发展职业教育的创新做法以及目前存在的突出问题,明确了今后发展的思路。    

一、发展职业教育的创新做法。  

(一)落实政府责任,强化政策保障。坚持打基础、谋长远,通过强化政策保障,积极促进职业教育发展。制定《海南州关于进一步加快现代职业教育改革发展的实施意见》,明确了全州职业教育发展目标、任务和保障措施。把发展现代职业教育融入全面建成小康社会推动四个扎扎实实重大要求、统筹城乡一体化发展、促进就业创业四大格局中,建立整的职业教育发展体制机制,保障了全州职业教育健康发展。  

(二)加大投入力度,改善办学条件。坚持抓投入,补短板,不断夯实教育事业发展根基。根据职业教育发展需要,建立了职业教育投入保障机制,在积极争取国家职业教育发展项目的同时,将职业教育经费纳入财政预算,加大地方财政投入力度近年来,先后投资1.7亿元,加快职业教育基础设施建设,学校基础设施条件得到显著改善。坚持“一州一校”的基础上,基于海南州五县特色产业和行业特点,在我州五县设立分校,职业教育实现了全覆盖。  

(三)改革创新发展,增强办学活力。坚持优结构、增活力,紧跟地区产业发展形势,创新发展,有力提升了职业教育服务地方经济发展的能力。围绕自治州现代生态农牧新型清洁能源产业和文化旅游三大绿色产业和大数据等新兴产业,主动适应经济转发展需要,科学设置州职业技术学校专业,先后打造了医药卫生、民间传统工艺、现代农牧业和信息商贸“四大专业群”,学校专业由2012年学前教育、护理、藏医医疗与藏药等三个主要专业发展到目前畜牧兽医、民间传统工艺、民族民居装饰、民族服装与服饰、电子商务、计算机网络技术、汽车运用与维修等23个专业,形成了切合藏区产业发展实际的较为完整的专业体系  

(四)拓宽办学途径,创新培养模式。坚持“走出去”战略,抓住江苏对口援青和国家开办西藏内地中职班、异地单考单招等有利时机,积极与内地职业院校建立合作办学关系,提升职业教育办学水平。从2011以来,先后在江苏、湖南等地开办了“海南中职班”,输送2579学生接受内地优质职业教育,开创了职业教育异地办学的新局面。同时,不断创新办学模式,促进产教融合,积极开展“校企合作”,州职业技术学校与40家企业建立合作关系,采取“学生+员工”培养模式,重视实操训练,着力提高人才培养的实效性,促进了职业教育的健康发展。  

(五)深化教育改革,提高发展水平。坚持抓改革、促发展,着力破解影响民族教育发展的瓶颈问题。2008年全州全面启动教育综合改革,提出职业教育推行两个“三段式”办学模式。2017年,提出推进民族教育转型提质工程,明确民族教育从“重普轻职”向注重培养实用技能型人才“普职并举”转型的职业教育发展思路,从“牢固树立发展职业教育理念、设立高中学校中职班、加快海南高职院校建设”三个方面提出今后职业教育发展的重点任务、具体方向和方法路径,不断推动职业教育发展  

(六)弘扬工匠精神加大队伍建设坚持以立德树人为根本,把工匠精神作为职业教育的灵魂融入思想政治教育、课程设置、课堂教学、顶岗实习等教育教学全过程,加强职业道德、职业素养和职业相关法律法规教育,引导学生树立崇高的职业理想和良好的职业道德。近年来,组织教师积极参加职业技能竞赛,做到以赛促教、以赛促学。坚持使用与培养相结合,改革师资聘用制度,吸收具有丰富企业经验的技术人员和能工巧匠参与教学和实践教学,目前,我州“双师型”教师比例为35%,建立了4个大师工作室。  

推动高职建设完善职教体系坚持完善提高职业教育体系,努力推进海南高职院校建设。在海南设立一所高职学院对支撑三江源地区社会经济发展的技术人才需求,完善民族职业教育的层次结构,满足三江源地区农牧民子女就近上大学的愿望以及促进省内整个藏区的社会经济发展具有重大意义。为此,我们全力筹建高职学院,为尽快设立民族高职,我州调剂事业编制40名用于高职师资队伍建设,在青海师大海南校区的基础上,投资2594万元建设学生食堂及学生公寓。2017年7月,省教育厅组织省内外专家组成的专家组对海南州设立职业技术学院进行现场评估,一致认为,海南州委州政府高度重视青海民族职业技术学院的筹建工作,在海南州设置高等职业技术学院有利于当地产业转型发展、有利于藏区人口素质提高、有利于打赢脱贫攻坚战、有利于藏区社会稳定,符合青海省教育事业“十三五”改革发展规划的总体要求,办学条件基本达到教育部高等职业学校设置标准,原则同意在海南州设立青海民族职业技术学院。目前,我们正在申请省政府批准建立海南高职院校。  

二、存在问题及意见建议。  

为了便于发现问题,及时解决问题。我们先后深入学校、社区,对部分学生、教师、家长进行走访,了解了群众对职业教育的看法  

海南州职业技术学校16级藏医班学生多结尖参对藏医药学习有着浓厚的兴趣,向往着走入高等学府进行藏医学习深造,他谈到:省内现有高职院校都集中在西宁和海东市,青海藏区没有一所高职院校。尤其是他现在所学的藏医和学校现有的民间传统工艺等专业中职毕业生无法进入高职院校对口专业就读,省内八所高职缺少具有民族特色的专业。加之学生学习基础差,双语能力弱等原因,通过单招单考进入高职院校的能力不足,导致现有的极大多数中职生无法进入高职院校深造,使大批中职生学历得不到提升。  

海南州职业技术学校唐卡教师尕藏东周谈到:现在学校中贫困家庭占较大比例,其中“两后生”占比较大,大多数学生汉语言文字水平不高,加之受传统观念影响,大多数不愿意到外地接受高层次的职业教育。因此在海南州建设高职学院,面向三江源地区,发展以双语教育为特色的民族高等职业教育,着力解决“两后生”难题,拓展中职毕业生出路,让青海藏区少数民族中职学生和“两后生”接受更高层次的教育,可大大提高就业率,有利于从根本上阻断贫困代际传递。  

同德县巴沟乡班多村村民德却谈到:该村现有的高中毕业生升学率不高,高中毕业后进入社会的学生较多,这部分青年不安心于家中传统的农牧业生产,又想要通过学到一技之长实现稳定就业,但大多无法通过高考实现,这样极易成为社会不稳定的因素。因此在海南州建立高职院校,使青海藏区中职及高中毕业生有继续深造的途径,提高就业率,改变青海藏区贫困的现状,对促进社会稳定具有特别重要的意义。当德却了解到拟建的海南州民族高职学院计划在原青海师大海南校区校址上建设时,他说到:对海南民族师范专科学校早有耳闻,该校是原全国人大常委会副委员长班禅大师的关怀下和支持下建立的,建校以来培养了大批的藏区人才,在全省乃至整个藏区都有极大的影响力。如果能建成高职学院,对于继承班禅大师意愿、满足广大群众求学愿望的需要具有重要意义。  

兴海县河卡镇羊曲村村民拉玛太谈到:他的儿子中职毕业于海南州职业技术学校,但中职毕业后由于学历较低,无法实现稳定就业。后来了解到单考单招政策后,其子通过单考单招直接升入高职院校就读,现已高职毕业拿到大专学历,正在通过自考的方式就读本科,进行学历再提升。现其子通过招聘被录用在海南州职业技术学校担任汽车产业部临聘教师,基本实现稳定就业。他了解到孩子学历提升的重要性,学历的提升对改善其家庭生活条件等方面起到了很大的作用。

通过这些案例,我们感受到在海南州建立一所专业设置具有鲜明民族特色和现代化产业结合顺应藏区经济发展的高等职业学院势在必行。为全面推动省委十三届四次全会作出的“一优两高”战略部署在海南落地生根,坚定不移实施生态保护优先重大战略,坚持不懈推动高质量发展重大部署,坚韧不拔推进创造高品质生活重大目标,就必须实施人才强州战略,进一步完善人才培养体系。因此立足海南,面向青海三江源地区,依托本地产业,建立一所适应三江源地区经济社会发展,专业建设有特点、教育教学有特色的高职学院,培养扎根高原、爱国守法的技术技能型人才,满足人民群众对高层次职业教育的需求就显得尤为紧迫,加之青海藏区有深厚丰富的地域文化资源和传统的民间工艺生产技艺,如藏医藏药、藏医康养、藏绣唐卡、藏刻藏雕和藏塑(金、银、铜、木、石、泥)等特色鲜明。同时,这些传统的民间生产工艺和文化资源主要靠寺院传承,为进一步推动三江源地区民族文化和民间工艺的传承和创新发展,将以前在寺院里从事的工艺技术纳入社会主义现代职业教育体系中,通过系统的职业教育,进行改造提升,传承弘扬,培育这方面的工匠大师,培养工匠精神,使三江源地区成为保护传承民族文化和民间工艺的技术高地。

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